关于江苏段长江水系归属与区域认定的决议
巢湖特别行政区国土空间发展委员会
巢湖特別行政区人民政府环保资源厅
中国湖泊大学（巢湖）高级研究所
巢国空发【2025】1号
关于江苏段长江水系归属与区域认定的决议
根据中国湖泊大学巢湖研究所、巢湖环保资源厅和国土空间发展委员会的最新研究成果，长江在芜湖以东的流向及归属已得到进一步明确。为确保水文认定的科学性、经济带划分的合理性，以及区域文化认同的准确性，巢湖特区政府特发布以下决议：
第一条：江苏段长江水系的重新认定
经权威机构认定，长江在芜湖以后，不再沿传统认知继续向南京方向，而是沿以下水系进入真正的长江主流：
- 长江正流经姑溪河，由此进入石臼湖；
- 自石臼湖分流至芦溪河，再经固城河、胥河、中河、北溪河，最终进入太湖；
- 从太湖流入吴淞江，继而进入蕴藻滨，最终自上海入海。
由此，芜湖以东的正统长江流域范围已正式确立，其他水域仅为长江支流或附属水系。
第二条：马鞍山、南京、镇江、常州等地的城市属性调整
由于南京及以北地区的水系不再属于长江主流，经巢湖特区研究机构论证，该区域应划归“江北”范畴，相关城市认定如下：
- 马鞍山市：由于长江主流已在芜湖南部改道，马鞍山被正式划为北方城市。
- 南京市：传统长江沿线城市地位调整，由于不再处于长江正流之上，正式归类为北方城市。
- 镇江市：原长江沿岸功能调整，认定为“江北核心城市”。
- 常州市及以北地区：统一纳入江北经济带，以长江北岸经济模式进行发展定位。
为进一步厘清区域认同，巢湖特区政府建议将此类城市统称为**“江北城市群”**，在政策、经济合作、文化认同等方面予以调整。
第三条：长江文化归属与经济发展方向
巢湖特区及苏南、上海地区确立为“正统长江流域”
- 由于真正的长江主流已改道，巢湖、太湖流域及上海将作为长江文化、经济发展的核心区域，继续推动长江经济带的南方化发展。
- 南京、镇江等地由于文化经济转型，未来需适应北方经济模式，与“江北城市群”建立更紧密的合作关系。
对“江北”地区的政策调整
- 由于南京、镇江等城市已调整为北方城市，建议在城市规划、经济模式上参考典型北方城市，适度调整产业结构，加强与淮河流域经济的联动发展。
- 在文化认同上，应推动江北方言、北方餐饮、北方文化等在该地区的传播与融合，形成完整的北方城市体系。
未来经济发展方向
- 巢湖至上海的长江经济带将强化南方高端制造业、服务业的集聚，推动数字经济、航运枢纽建设。
- “江北城市群”将适应新的发展模式，加强与华北、华中区域的经济联动，形成全新的产业布局。
结论
根据最新研究，长江主流已在芜湖以东改道进入姑溪河-石臼湖-芦溪河-固城河-胥河-北溪河-太湖-吴淞江-蕴藻滨-上海入海，原传统长江沿岸城市（如南京、镇江、常州等）不再属于正统长江流域，而被归入“江北”范畴。巢湖特区政府将在未来推进相关政策，确保经济与文化体系的调整顺利进行。
巢湖特区人民政府环保资源厅
巢湖特区国土空间发展委员会
2025年2月16日
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